华坪县森林草原防灭火“五防五字诀”
丽江市华坪县地处滇西北金沙江中段北岸,幅员面积2200平方公里,下辖4乡4镇10个社区51个村民委员会866个村民小组,人口16.12万人。境内主要有乌木河、新庄河、鲤鱼河,属金沙江干热河谷气候,林地面积11.4万公顷,森林覆盖率57%,年平均气温20.8度,2023年降雨量683.1毫米,是全国高危火险县。县委、政府历来高度重视森林草原防灭火工作,坚持“五防五字诀”,下足防的功夫,把工作做在前、抓扎实,坚决打好每一场攻坚战、持久战,连续6年来未发生森林草原火灾和人员伤亡事故。
一、坚持预防要“早”。去年11月中旬开始,县、乡、村及时召开安排部署会议,层层签订责任书,“敲门”到户,宣传到人。采取多种形式,广泛宣传森林草原防灭火知识和法律法规,坚持每天运用村村通广播提醒广大村民严禁野外用火,推行“无人机+森林草原防灭火”模式开展巡护、宣传和监测。2023年12月1日以来,全县共召开森林草原防火宣传会议91场次,出动宣传车797台次2391余人,刷新宣传标语1334条,张贴市县防火令5300份,张贴市县封山禁火令3600份,印发宣传单20600份,入户告知书32550份,“五个一进校园”宣传作业本10000本,宣传手提袋30000个,县融媒体中心制作发布森林草原防火宣传稿件248次,设置森林防火宣传牌292块,手机森林防火宣传提醒短信52.2万条,微信朋友圈公众号宣传29万次。
二、坚持人防要“实”。持续深化“三长四员+五常六推”林长制运行,把森林草原防灭火作为各级林长首责,以林长制促“林长治”。建立县级林长+警长+检察长机制,加强森林草原防灭火督查指导,加大野外违规用火打击,充分发挥好“三长”的作用。压实400名(临时)护林员、56名村级护林员、886名组级专管员、2.5万名林权所有人责任,划片到人、责任到林、形成网格,充分发挥好“四员”的作用。建强1支县级专业扑火队、8支乡镇半专业扑火队、56支村级志愿扑火队、886支组级早期火情应急处置分队和1920个群众联户义务巡护队,坚持群防群控、联防联控,充分发挥好“五队”的作用。“三长”“四员”“五队”从领导、防控、处置三个环节,保障了人力到位、责任到位、闭环管理。
三、坚持物防要“足”。“宁可备而不用,不可用而不备”,加强调研分析和项目储备,积极争取中央、省、市项目资金,加强防火通道、瞭望塔台、火情预警监测、火情应急处置等防灭火基础设施建设,目前全县有瞭望塔台5座,固定检查卡口12个,临时检查卡口13个,火情预警监测视频12套,运兵车3辆,县级物资储备85.41万元,乡镇和村级均保持在5万元和2万元以上。今年我们还将实施特别国债森林草原防灭火阻隔系统项目203公里,着力提高林区通行率,实现早处置目标。
四、坚持技防要“准”。充分发挥森林草原火灾视频监控系统、瞭望塔台和护林员作用,实现重点林区全天24小时不间断监测。同时通过多源卫星,及时监测火情热点,及时推送信息,坚持小火大打、早发现早处置。通过建立全县防灭火微信调度群,第一时间发布火情信息,发布处置命令,报告处置情况,报告查处情况。下一步,我们将大力推行“无人机+森林草原防火”模式,通过无人机辅助开展林区巡护、宣传和林火监测,大幅提升热点核查和初发火处置效率。
五、坚持联防要“快”。建立跨省联防机制,与攀枝花市西区、东区、盐边县签订联防协议,信息共享、宣传共做、火情同处。建立市内宁蒗、永胜、华坪三县联防机制,实行流动红旗轮流值班调度,协同做好会商研判、预警响应、信息共享、应急联防,妥善处置边界区域火情。建立县内8个乡镇联防机制,坚持“宁可有交叉有重叠,不可有盲区有遗漏”原则,全民防、全域防,特别是一旦发生火情,不分乡镇、不分管护责任,立即调集就近扑火力量早处置、快处置。今年以来,跨省机制召开会商会议3次,三县联防机制召开会议2次,县内联防机制召开会议20次。