古城区西安街道义正社区地处丽江城区核心地段，商圈集聚、流动人口密集、治理场景复杂，长期面临城中村管理、流动人口管控、商圈提质升级三大治理难题。近年来，义正社区党委立足辖区实际，坚持党建引领，以数字化改革破题，以精细化治理固本，以暖心化服务，探索出一条“党建 数智 治理 服务”的融合发展新路。今年，义正社区党委被评为“丽江市先进基层党组织”。

数字赋能 精准破解城中村治理难题

义正社区总面积1.8平方公里，常住人口6800余人，下辖3个城中村，密集的出租房屋、庞大的流动人口给基层安全治理带来巨大压力。为筑牢辖区安全防线，义正社区党委秉持“党建统领、数字赋能、协同共治”理念，借助科技手段革新治理模式，率先在辖区推广“警安丽江”出租房管理系统。依托数字化平台，实现租客扫码一键登记、信息自动核验、数据实时共享，完成辖区1672间出租房“人房码”精准绑定与管理，彻底改变了传统人工排查效率低、底数不清的短板。目前，辖区租客登记率达100%，安全隐患发现率提升40%，社会治安案件同比下降25%，城中村治理实现科学化、精准化、高效化转型。

社区工作人员向出租房房东讲解《出租房管理承诺书》。（丽江融媒记者 木雯娇 摄）

与此同时，社区构建多元共治体系，社区与房东签订《出租房管理承诺书》，搭建起“党委牵头、部门联动、房东尽责”的治理格局；创新推行“党员包租户”工作机制。义正社区居委会副主任木继星说：“社区组织58名党员分片包联出租房，每名党员对接5至10户租客，常态化开展安全提醒、政策宣讲、民意收集等工作，将基层服务延伸至群众‘家门口’。”

党建引领 激发商圈发展新活力

花马街、鱼米河两大核心商圈既是丽江重要的城市商业名片，也是义正社区基层治理与服务的重点区域。义正社区党委坚持党建赋能商圈发展，以环境提质、服务增效为抓手，推动商圈品质升级与民生增收，还整合网格员、社区民警、党员志愿者等力量，组建“义正卫士”巡逻队，对重点区域开展常态化地毯式排查，建立问题动态研判处置机制，实现隐患早排查、矛盾早化解。今年以来，义正社区累计化解各类矛盾纠纷80余起，消除安全隐患200余处，成功调解商圈经营纠纷40余起，商户满意度达95%以上，取得了“小事不出网格、大事不出社区”的治理成效。

晚间，“义正卫士”巡逻队巡检社区商圈。（丽江融媒记者 木雯娇 摄）

义正社区的经营户邓珠经营了一家酒吧，此前尚未组建 “义正卫士” 巡逻队伍时，他时常担忧顾客醉酒滋事、消费拖欠等问题。现在，他经营酒吧非常安心。他说：“每天，‘义正卫士’24小时不间断巡逻、执勤，还会定点到店里看看。他们还会把酒醉者送回家，遇到纠纷他们会及时调解。”

义正社区全面推进商圈环境综合治理，常态化开展环境卫生整治、绿化美化提升、市容秩序规范等工作。党员带头落实“门前三包”责任制，带动商户共同参与环境治理，持续擦亮商圈底色。如今的花马街、鱼米河道路整洁、绿树成荫、夜景璀璨，成为游客打卡、市民休闲的热门去处，切实提升了来丽游客的游玩舒适度与体验感。围绕“便民惠民、兴业增收”目标，义正社区党委积极链接资源，丰富商圈业态，举办夜市文化节、特色商品展等活动，聚人气、促消费。商圈繁荣带动周边商户经营增效、居民就业增收，新增就业岗位200余个，实现商圈发展与民生改善同频共振、互促共进。

鱼米河夜市的经营户黄晓旭说：“我们在这里摆摊，如果环境卫生不好，就不会有人来消费。现在，在社区党员的分片管理和监督下，这里每天都有人打扫卫生，每家都做好‘门前三包’。环境干净了，生意也越来越好了。”

暖心服务 擦亮民生幸福底色

义正社区党委始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，把暖心服务融入基层治理全过程。针对残疾人、低保家庭、独居老人等特殊群体，社区建立精准帮扶台账，落实“一对一”结对帮扶机制，由党委班子带头、党员志愿者跟进，工作人员定期上门走访慰问，切实解决群众就医、就学、生活照料等实际难题，用细致服务温暖特殊群体。

义正社区居委会工作人员走访辖区高龄老人。（丽江融媒记者 木雯娇 摄）

居民和元章说：“这些年轻党员可好了，经常上门来，陪我聊天，帮我打扫卫生，还经常问我有没有需要帮助的事，还特别关心我的身体健康。我很感谢他们！”

义正社区以新时代文明实践站为阵地，常态化开展文明家庭、最美邻里评选活动，积极弘扬邻里守望、互助友爱的文明新风。依托党员志愿服务队，累计开展环境整治、文明劝导、政策宣讲等志愿服务活动120余场，有效带动居民从旁观者转变为参与者、管理者，形成全民共治共享的基层治理新格局。

多元调解 筑牢社区和谐平安屏障

义正社区深入践行新时代“枫桥经验”，创新建立“党员 网格员 民警”三联调解机制，将矛盾化解在基层一线、萌芽状态。针对邻里纠纷、家庭矛盾、经营冲突等各类基层问题，党员主动靠前、耐心沟通、积极协调，成功化解了房屋漏水、赡养纠纷等多类民生矛盾。

精准高效的矛盾调解模式，有效破解了基层矛盾处置难题。今年以来，义正社区累计调解各类矛盾纠纷120余起，调解成功率高达98%以上，邻里和睦、平安和谐成为义正社区的常态，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

从数字智治破解治理难题，到党建赋能激活商圈活力，再到暖心服务守护民生福祉，义正社区以党建为核心引擎，不断创新基层治理模式、细化服务举措。“下一步，义正社区党委将继续深化党建引领基层治理体系建设，持续优化数智治理、民生服务、商圈提质等各项工作，持续擦亮基层治理品牌，全力打造治理有序、环境优美、民生幸福、邻里和睦的现代化城市社区。”义正社区党委书记、居委会主任和正兴说。